O IMPACTO DA AUTOMAÇÃO EM POSTOS DE COMBUSTÍVEIS:
desafios da legislação brasileira e a experiência dos postos self-service nos Estados Unidos da América
DOI:
https://doi.org/10.70940/rejud4.2025.916Palavras-chave:
Automação, Postos de combustíveis, Self-serviceResumo
A presente pesquisa visa verificar se a proibição da automação em postos de combustíveis no Brasil, por meio da Lei n.º 9.956/2000 (Brasil, 2000), compromete a competitividade e o desenvolvimento tecnológico do setor, em comparação ao modelo amplamente adotado de self-service nos Estados Unidos. Analisa as consequências dessa automação tanto no Brasil quanto nos Estados Unidos, destacando as diferenças nas abordagens regulatórias de ambos os países. Tem-se como objetivo concluir se há o comprometimento da competitividade e do desenvolvimento tecnológico com a existência da Lei n.º 9.956/2000, surgindo, portanto, as hipóteses. Como hipótese principal, verifica-se que sim, compromete a competitividade e o desenvolvimento tecnológico do setor, em comparação com o modelo adotado nos Estados Unidos. A metodologia central utilizada é o Direito Comparado. Ao final, conclui-se que é necessário um equilíbrio entre a inovação tecnológica e a proteção dos trabalhadores em face a automação, destacando a importância de programas de requalificação e regulamentações que promovam a adaptação do mercado de trabalho.
Downloads
Referências
ANDREWS, Christopher K. Do-it-yourself’: self-checkouts, supermarkets, and the self service trend in american business. 2009. Dissertação (Mestrado) - University of Maryland, College Park, 2009. Disponível em: https://www.proquest.com/openview/6eccb94a0f16bc54fb2320e40573c752/1?pq-origsite=gscholar&cbl=18750. Acesso em: 27 out. 2025.
ANTUNES, Ricardo. O privilégio da servidão: o novo proletariado de serviços na era digital. 1. ed. São Paulo: Boitempo, 2018.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DO VEÍCULO ELÉTRICO (ABVE). Elétricos crescem em todas as regiões do Brasil. São Paulo, ABVE, 11 jan. 2024. Disponível em: https://abve.org.br/veiculos-eletricos-crescem-em-todo-o-pais/. Acesso em: 19 jan. 2025.
BRAIN & COMPANY. 25% dos consumidores brasileiros já considera migrar para veículos elétricos: Preço é um dos fatores que impede a transição e 84% daqueles que pensam em comprar um elétrico não o faria se o valor fosse 20% ou mais acima do custo de um veículo convencional. Boston, Brain & Company, 06 nov. 2023. Disponível em: https://www.bain.com/pt-br/about/media-center/press-releases/south-america/2023/25-dos-consumidores-brasileiros-ja-considera-migrar-para-veiculos-eletricos/. Acesso em: 20 jan. 2026.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei n.° 2.302, de 16 de abril de 2019. Revoga a Lei 9.956, de 12 de janeiro de 2000 e permite o funcionamento de bombas de autosserviço operadas pelo próprio consumidor nos postos de abastecimento de combustíveis, em todo o território nacional. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, [2025]. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2198231. Acesso em: 07 out. 2025.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei n.° 2.792, de 09 de maio de 2019. Revoga a Lei n.º 9.556, de 12 de janeiro de 2000, para permitir o funcionamento de bombas de autosserviço nos postos de abastecimento de combustíveis. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, [2025]. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2201585. Acesso em: 07 out. 2025.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei n.º 3.864, de 03 de julho de 2019. Revoga a Lei n.º 9.956, de 12 de janeiro de 2000, e dá outras providências.Brasília, DF: Câmara dos Deputados, [2025]. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2210678. Acesso em: 18 out. 2025.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei n.° 4.224, de 05 de março de 1998. Proíbe a instalação de bombas de auto-serviço nos postos de abastecimento de combustíveis e dá outras providências. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, [2000]. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=38127. Acesso em: 07 out. 2025.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei n.° 4.916, de 09 de setembro de 2019. Projeto de Lei para revogar a Lei 9.956, de 12 de janeiro de 2000, para permitir o funcionamento de bombas de autosserviço operadas pelo próprio consumidor nos postos de abastecimento de combustíveis, em todo o território nacional. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, [2025]. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2219249. Acesso em: 18 out. 2025.
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, [2025]. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm. Acesso em: 09 jan. 2026.
BRASIL. Lei n.° 9.956, de 12 de janeiro de 2000. Proíbe o funcionamento de bombas de auto-serviço nos postos de abastecimento de combustíveis e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, [2000]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9956.htm. Acesso em: 06 out. 2025.
BRASIL. Lei n.° 10.973, de 02 de dezembro de 2004.Dispõe sobre incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, [2024]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.973.htm. Acesso em: 02 out. 2025.
BRASIL. Lei n.° 13.874, de 20 de setembro de 2019. Institui a Declaração de Direitos de Liberdade Econômica; estabelece garantias de livre mercado; altera as Leis n.ºs 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), 6.404, de 15 de dezembro de 1976, 11.598, de 3 de dezembro de 2007, 12.682, de 9 de julho de 2012, 6.015, de 31 de dezembro de 1973, 10.522, de 19 de julho de 2002, 8.934, de 18 de novembro 1994, o Decreto-Lei n.º 9.760, de 5 de setembro de 1946 e a Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n.º 5.452, de 1º de maio de 1943; revoga a Lei Delegada n.º 4, de 26 de setembro de 1962, a Lei n.º 11.887, de 24 de dezembro de 2008, e dispositivos do Decreto-Lei n.º 73, de 21 de novembro de 1966; e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, [2024]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/lei/l13874.htm. Acesso em: 06 out. 2025.
BRASIL. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE). Cade apresenta propostas para o setor de combustíveis: medidas têm como objetivo aumentar a concorrência no setor e reduzir os preços ao consumidor. Brasília, DF: MJSP, 29 maio 2018. Disponível em: https://www.gov.br/cade/pt-br/assuntos/noticias/cade-apresenta-propostas-para-o-setor-de-combustiveis. Acesso em: 12 jan. 2026.
BRASIL. Ministério de Minas e Energia. Nota Técnica n.° 25/2019/DCDP/SPG. Funcionamento de bombas de autosserviço operadas pelo próprio consumidor nos postos de abastecimento de combustíveis, em todo o território nacional. In: BRASIL. Tribunal Regional Federal da 4ª Região. Procedimento Comum n.º 5000179-29.2022.4.04.7209. Evento 11, OUT6, p. 1-2. Julgado em 29 abr. 2022. Disponível em: https://consulta.trf4.jus.br/trf4/controlador.php?acao=consulta_processual_resultado_pesquisa&txtValor=50001792920224047209&selOrigem=SC&chkMostrarBaixados=&selForma=NU&hdnRefId=&txtPalavraGerada=. Acesso em: 07 out. 2025.
BRASIL. Ministério de Minas e Energia. Nota Técnica n.° 52/2021/DCDP/SPG. Análise das emendas parlamentares apresentadas perante a Comissão Mista que apreciará a Medida Provisória n.º 1.063/2021, de autoria da Presidência da República, que "Altera a Lei n.º 9.478, de 6 de agosto de 1997, e a Lei n.º 9.718, de 27 de novembro de 1998, para dispor sobre as operações de compra e venda de álcool, a comercialização de combustíveis por revendedor varejista e a incidência da Contribuição para o Programa de Integração Social e o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público - PIS/Pasep e da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins nas referidas operações. In: BRASIL. Tribunal Regional Federal da 4ª Região. Procedimento Comum n.º 5000179-29.2022.4.04.7209. Evento 11, OUT10, p. 1-19. Julgado em 29 abr. 2022. Disponível em: https://consulta.trf4.jus.br/trf4/controlador.php?acao=consulta_processual_resultado_pesquisa&txtValor=50001792920224047209&selOrigem=SC&chkMostrarBaixados=&selForma=NU&hdnRefId=&txtPalavraGerada=. Acesso em: 07 out. 2025.
BRASIL. Tribunal Regional Federal da 4° Região. Procedimento Comum n.º 50001792920224047209. 1. Controle de Abastecimento, Intervenção no Domínio Econômico, DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. 2. Funcionamento de Comércio de Derivados de Petróleo, Licenças, Atos Administrativos, DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. Juiz Joseano Maciel Cordeiro. Julgado em 29 abr. 2022. Disponível em: https://consulta.trf4.jus.br/trf4/controlador.php?acao=consulta_processual_resultado_pesquisa&txtValor=50001792920224047209&selOrigem=SC&chkMostrarBaixados=&selForma=NU&hdnRefId=&txtPalavraGerada=. Acesso em: 18 out. 2025.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) n.º 73/DF. Incidente n.º 6443764. DIREITO CONSTITUCIONAL E DO TRABALHO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO. PROTEÇÃO DO TRABALHADOR EM FACE DA AUTOMAÇÃO. RECONHECIMENTO DA OMISSÃO INCONSTITUCIONAL. PEDIDO PROCEDENTE. Rel. Min. Luís Roberto Barroso, julgada em 27/09/2025. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6443764. Acesso em: 18 out. 2025.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão. Relator: Min. Edson Fachin. Julgado em 9 out. 2025. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6443764. Acesso em 18 out. 2025.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinário 839.173. Julgado em 2020. Disponível em: https://portal .stf .jus .br /processos /detalhe .asp ?incidente =5384970. Acesso em: 18 out. 2025.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinário RE n.º 839.950/RS. Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 24/10/2018, Informativo 921, Tema 525. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4641620. Acesso em: 20 jan. 2026.
DELGADO, Mauricio Godinho; ALVES, Luiz Gustavo de Souza; LIMA, Meilliane Pinheiro Vilar. O Estado Democrático de Direito e o objetivo constitucional da busca do pleno emprego. Res Severa Verum Gaudium, v. 7, n. 1, Porto Alegre, p. 60-88, dez. 2022. Disponível em: https://seer.ufrgs.br/index.php/resseveraverumgaudium/article/view/128972. Acesso em: 9 jan. 2026.
DIFERENCIAÇÃO de enchimento de liquidos para automoveis inovacoes na tecnologia de enchimento de liquidos para automóveis. FasterCapital, Dubai, 15 maio 2025. Disponível em: https://fastercapital.com/pt/contente/Diferenciacao-de-enchimento-de-liquidos-para-automoveis--inovacoes-na-tecnologia-de-enchimento-de-liquidos-para-automoveis.html. Acesso em: 15 jan. 2025.
ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA. Senado do Estado de Nova York. Assembly Bill A6147A, 2023. Disponível em https://www.nysenate.gov/legislation/bills/2023/A6147/amendment/A. Acesso em 18 out. 2025.
ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA. Estado de Nova Jersey. Retail Gasoline Dispensing Safety Act and Regulations. Disponível em: https://www.nj.gov/oag/ca/brief/gasoline.html. Acesso em: 18 out. 2025.
FESTI. Contribuições críticas da sociologia do trabalho sobre a automação. In: ANTUNES, Ricardo (org.). Uberização, trabalho digital e Indústria 4.0. 1. ed. São Paulo: Boitempo, 2020.
FORBES. Inteligência artificial vai afetar 40% dos empregos em todo o mundo, diz FMI. Disponível em: https://forbes.com.br/carreira/2024/01/inteligencia-artificial-vai-afetar-40-dos-empregos-em-todo-o-mundo-diz-fmi/. Acesso em: 18 out. 2025.
FRIEDMAN, Matt. Lawmakers revive proposal to repeal New Jersey's self serve gas ban. Can it finally pass? Politico, Nova Jersey, 03/01/2022. Disponível em: https://www.politico.com/news/2022/03/01/new-jersey-self-serve-gas-ban-00012797. Acesso em: 20 jan. 2026.
HARVEY, David. Cidades rebeldes: do direito à cidade à revolução urbana. Tradução de Jefferson Camargo. São Paulo: Martins Fontes, 2014.
HOROVITZ, Bruce. Self-Serve Turns 60: industry icon John Roscoe popularized self-serve … now he ponders what’s next. Nacs: magazine, Alexandria, VA, outubro 2024. Disponível em: https://www.nacsmagazine.com/Issues/October-2024/Self-Serve-Turns-60. Acesso em: 15 jan. 2026.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Desemprego. Rio de Janeiro: IBGE, 2025. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/explica/desemprego.php. Acesso em: 18 de out. 2025.
INTERNATIONAL MONETARY FUND. Analyze This! Artificial Intelligence. Washington, FMI, 01 abr. 2024. Disponível em: https://www.imf.org/en/videos/view?vid=6350154639112. Acesso em: 20 jan. 2026.
MARTINS, Flávio. Curso de direito constitucional. São Paulo: SRV Editora LTDA, 2024. E-book. Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788553621187/. Acesso em: 27 out. 2025.
MEU POSTO: gestão e fidelização. Como funcionam os postos pelo mundo. jun 14, 2021. Disponível em: https://www.meuposto.app/revendedor/2021/06/14/postos-combustivel-mundo.html. Acesso em: 12 jan. 2026.
MOTTA, Sylvio. Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Grupo GEN, 2021. E-book. Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530993993/. Acesso em: 27 out. 2025.
NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION (NFPA). Service or Gas Station Fires. Quincy, NFPA, 01 dez. 2020. Disponível em: https://www.nfpa.org/education-and-research/research/nfpa-research/fire-statistical-reports/service-or-gas-station-fires. Acesso em: 21 jan. 2026.
NEVES, Rener Pereira. Valorização do trabalho humano na ordem econômica da Constituição Federal de 1988 e a importância da manutenção dos contratos de emprego para o desenvolvimento econômico. Dissertação (Mestrado em Direito Constitucional) - Centro Universitário Alves Faria, Goiânia, 2023. Disponível em https://repositorio.unialfa.com.br/server/api/core/bitstreams/415adaff-f6ab-4bbd-af3f-9ea8c848122c/content. Acesso em: 05 out. de 2025.
OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ADMINISTRATION (OSHA). 29 CFR 1910.106: Flammable and Combustible Liquids. Washington, D.C.: OSHA, 2023. Disponível em: https://www.osha.gov/lawsregs/regulations/standardnumber/1910/1910.106. Acesso em: 05 out. de 2025.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS (ONU). Perspectivas sociais e de emprego no mundo: tendências para 2024. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br/257996-perspectivas-sociais-e-de-emprego-no-mundo-tend%C3%AAncias-para-2024. Acesso em: 05 out. de 2025.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS NO BRASIL. IA generativa e empregos: um índice global refinado de exposição ocupacional. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br/294688-ia-generativa-e-empregos-um-%C3%ADndice-global-refinado-de-exposi%C3%A7%C3%A3o-ocupacional. Acesso em: 18 out. 2025.
ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT). Convenção 139 - Prevenção e Controle de Riscos Profissionais Causados por Substâncias ou Agentes Cancerígenos. OIT: Genebra, 2014a. Disponível em: https://www.ilo.org/pt-pt/resource/c139-prevencao-e-controle-de-riscos-profissionais-causados-por-substancias. Acesso em: 15 jan. 2026.
ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT). Convenção 162 - Utilização do Amianto com Segurança. OIT: Genebra, 2014b. Disponível em: https://www.ilo.org/pt-pt/resource/c162-utilizacao-do-amianto-com-seguranca. Acesso em: 15 jan. 2026.
PESSOA, Rodrigo Monteiro. A proteção das relações trabalhistas em face a automação para a concretização do desenvolvimento. 2013. Dissertação (Mestrado em Direito) - Universidade Federal da Paraíba. Disponível em: https://repositorio.ufpb.br/jspui/handle/tede/4408. Acesso em: 05 out. de 2025.
PORTO ALEGRE. Câmara Municipal. Aprovada extinção de cobradores nos ônibus da Capital até 2026. Porto Alegre, Câmara, 01/09/2021a. Disponível em: https://www.camarapoa.rs.gov.br/noticias/aprovada-extincao-de-cobradores-nos-onibus-da-capital-ate-2026. Acesso em: 15 jan. 2026.
PORTO ALEGRE. Lei n.º 12.910, de 23 de novembro de 2021b. Institui, no Município de Porto Alegre, o Programa de Extinção Gradativa da Função de Cobrador do Transporte Coletivo por Ônibus, revoga o § 4º do art. 1º da Lei n.º 7.958, de 8 de janeiro de 1997 – que dispõe sobre o reajuste da tarifa do transporte coletivo e dá outras providências –, e o § 2º do art. 34 da Lei n.º 8.133, de 12 de janeiro de 1998 – que dispõe sobre o Sistema de Transporte e Circulação no Município de Porto Alegre, adequando a legislação municipal à federal, em especial, ao Código de Trânsito Brasileiro e dá outras providências –, retirando a obrigatoriedade da presença do cobrador na constituição da tripulação do transporte coletivo, e dá outras providências. Porto Alegre, Procuradoria-Geral do Município, 2021. Disponível em: https://legislacao.portoalegre.rs.gov.br/norma/43481. Acesso em: 21 jan. 2026.
POSTHUMA, Anne Caroline. O relatório da Comissão Global sobre o futuro do trabalho: uma breve contextualização. Mercado de Trabalho: conjuntura e análise, Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), ano 25, n. 66, abr. 2019. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/server/api/core/bitstreams/1314d102-67e1-4a86-bbc7-abc8787ad42d/content. Acesso em 09 abr. 2026.
SANTOS, Roseniura; SOARES, Érica. O direito à proteção em face da automação e desemprego tecnológico: parâmetros constitucionais para regulamentação. Congresso Internacional de Direito e Contemporaneidade, 3., 2015, Santa Maria, RS. UFSM, 2015. Disponível em: https://www.ufsm.br/app/uploads/sites/563/2019/09/6-20.pdf Acesso em 09 abr. 2026.
SENNET, Richard. A cultura do novo capitalismo. Rio de Janeiro: Record, 2006.
VANDEGRIFT, Donald; BISTI, Joseph. A. Os efeitos econômicos da proibição de operações de autoatendimento de Nova Jersey nos mercados de gasolina de varejo. Journal of Consumer Policy, Berlin, v. 24, p. 63–81, 2001. Disponível em: https://doi.org/10.1023/A:1010918609299. Acesso em: 05 out. de 2025.
VELOSO, Fernando. O impacto das novas tecnologias no mercado de trabalho. Rio de Janeiro, Fundação Getúlio Vargas, Blog do Ibre, 11 jul. 2022. Disponível em: https://blogdoibre.fgv.br/autores/fernando-veloso. Acesso em: 05 out. de 2025.
WORLD ECONOMIC FORUM. Future of Jobs Report 2025: the jobs of the future – and the skills you need to get them. Washington: WEF, 08 jan. 2025. Disponível em: https://www.weforum.org/stories/2025/01/future-of-jobs-report-2025-jobs-of-the-future-and-the-skills-you-need-to-get-them/. Acesso em: 05 out. 2025.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 Revista da Escola Judicial do TRT4

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.






